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Il est généralement admis que le monde arabe est en transition après une décennie de soulèvements, de troubles, de révolutions et de guerres civiles. De par leur nature même, les transitions sont des phases critiques de l’histoire des nations, et c’est également vrai des pays arabes. Le monde arabe est aujourd’hui sans aucun doute à la croisée des chemins, et les politiciens et les historiens pensent qu’il évolue vers des systèmes politiques plus ouverts.
Les dix dernières années ont vu une abolition presque complète des institutions étatiques, et parfois la notion même d’État-nation semblait disparaître. Le leader reconnu du monde arabe, l’Égypte a été sous la même menace pendant une brève période du 11 février 2011 (lorsque le président Mohamed Hosni Moubarak a abdiqué) jusqu’au 30 juin 2013, lorsque des Égyptiens de tous horizons se sont rassemblés sur la place Tahrir au Caire. d’exiger l’éviction des Frères musulmans (mouvement interdit en Russie). Ce jour restera dans l’histoire comme le début de la fin du phénomène connu dans le monde arabe sous le nom d’islam politique, alors que nous assistons à un retour aux systèmes d’État-nation et aux tentatives d’inspiration nationaliste de rajeunir le leadership arabe.
Mais pour réussir, les processus de transition doivent avant tout être guidés par des dirigeants éclairés, progressistes et modernes qui comprennent les réalités du monde d’aujourd’hui. Tout aussi importante est l’existence d’institutions étatiques et de forces politiques fortes qui ont une légitimité suffisante pour conduire à des changements fondamentaux dans les structures étatiques et la philosophie de gouvernance. En d’autres termes, un large consensus est nécessaire pour passer de régimes autoritaires à des régimes plus démocratiques, fondés sur un engagement en faveur de la bonne gouvernance et du transfert pacifique du pouvoir par le biais d’élections libres et équitables.
Les pays arabes sont désormais bien placés pour amorcer leur transition vers une gouvernance plus démocratique et plus juste. Et que la situation soit en Libye, en Tunisie, en Syrie, en Irak ou, dans une moindre mesure, au Liban, le monde est prêt à aider. Des élections sont prévues cette année ou l’année prochaine dans nombre de ces pays, en Libye, en décembre de l’année prochaine, si tout se passe selon le calendrier convenu, mais il y a de tels événements qui peuvent changer une situation à tout moment. Au Liban, des élections sont prévues pour le premier trimestre de l’année prochaine, mais là encore, les choses pourraient changer ; des forces internes et externes en seront les initiateurs. Les Irakiens se sont rendus aux urnes le 10 octobre, élisant un nouveau parlement. Reste que la question se pose à nouveau : la nouvelle direction du pays peut-elle suivre une nouvelle voie plus démocratique et plus juste pour la société dans son ensemble ?
La Syrie est un champ de bataille pour la confrontation étrangère et régionale par le biais de mandataires, cherchant continuellement un moyen de sortir de la déstabilisation de la dernière décennie. Malgré la guerre contre le pouvoir du président légitimement élu Bachar al-Assad en mars 2011, ce dernier reste au pouvoir avec un nouveau mandat constitutionnel. Aussi douteux que cela puisse paraître aux yeux des forces étrangères, régionales et arabes qui poursuivent la tentative illégale de renverser le régime syrien. Aujourd’hui, le vent du changement souffle également en sens inverse en Syrie. Certaines des puissances qui travaillaient auparavant contre le régime syrien ont commencé à ouvrir leurs ambassades à Damas ou à demander à leurs dirigeants d’appeler le président syrien au sujet des derniers développements et de rechercher des points d’intérêt commun. La Commission constitutionnelle syrienne établie dans le cadre des Nations Unies en Syrie envisage de se réunir à nouveau à Genève pour tenter de rédiger un document constitutionnel susceptible de recueillir le soutien du gouvernement syrien, de l’opposition syrienne, quel que soit le terme utilisé dans la pratique, et des puissances étrangères qui ont soutenu ce. La situation en Syrie est devenue emblématique de tout ce qui a mal tourné avec ce que l’on pourrait appeler les « vents démocratiques » qui ont soufflé sur le monde arabe en 2011. Rétrospectivement, le monde reconnaît aujourd’hui qu’il y avait, et continue sans doute, un large fossé entre les aspirations démocratiques des peuples arabes et les forces politiques qui sont venues au premier plan pour affirmer qu’elles sont la véritable incarnation de ces aspirations.
Les forces qui sont venues au premier plan de la direction du mouvement démocratique en Syrie étaient anti-démocratiques par définition et par leurs actions. Leur seul engagement en faveur de la démocratie était les urnes, et une fois au pouvoir, ils ne montreraient aucune envie de l’abandonner. La déclaration constitutionnelle adoptée par les Frères musulmans en Égypte en novembre 2012 nous rappelle à quel point tous les groupes issus de l’islam politique sont antidémocratiques. Aujourd’hui, la Syrie reste la preuve vivante de jusqu’où l’islam politique était prêt à aller pour accéder au pouvoir avec l’aide tacite de puissances étrangères et qui sont loin d’être les amis du peuple syrien.
La situation en Libye n’est pas différente de celle en Syrie. Pourtant, il y a une différence significative entre les deux cas. Les pays voisins (Égypte, Algérie et Tunisie) ont été les premiers à fournir un contrepoids à la désintégration de la Libye, comprenant à juste titre qu’un tel processus serait contraire à leur sécurité et à leurs intérêts nationaux. Pendant une courte période, l’Egypte a été soumise à de nombreuses attaques terroristes à travers ses frontières occidentales par des forces qui voulaient installer un régime « démocratique » dans l’ancienne Jamahiriya riche. L’ONU et la communauté internationale œuvrent pour une transition politique réussie en Libye en mettant en œuvre la résolution 2510 du Conseil de sécurité de l’ONU du 12 février 2020, pleinement adoptée dans la déclaration de Berlin du 19 janvier 2020. Selon le calendrier convenu par les différentes autorités libyennes. forces politiques, avec le soutien de leurs partisans internationaux et régionaux respectifs, des élections présidentielles et parlementaires en Libye sont prévues pour le 24 décembre de cette année. Selon des informations récentes, le Congrès national général libyen a décidé d’organiser des élections présidentielles et de reporter les élections législatives à l’année prochaine. Mais il n’y a pas de consensus sur cette division inutile entre les deux séries d’élections.
En Irak et au Liban, les élections sont considérées comme le point de départ d’une transition vers des régimes politiques plus représentatifs qui ne sont pas basés sur des croyances sectaires ou religieuses. Ce n’est pas une tâche facile, mais les demandes pour des formes de gouvernement plus démocratiques sont répandues dans les deux pays. Mais pour illustrer à quel point cette transition peut être difficile, on peut citer la décision malheureuse du parlement libanais de ne pas attribuer de sièges aux femmes lors des prochaines élections, de peur que cela n’ait un impact négatif sur la répartition dissidente du pouvoir dans le pays. Bien sûr, le retrait des femmes de la gouvernance dans le monde moderne est un non-sens et inacceptable, mais c’est la spécificité du monde arabe.
La situation au Yémen est très complexe. Bien que le Yémen ait connu un soulèvement populaire dirigé par les Frères musulmans en 2011, l’ingérence régionale et arabe dans les affaires yéménites a compliqué la situation, et quatre ans plus tard, le Yémen a été témoin d’une guerre par procuration entre l’Arabie saoudite d’une part et l’Iran de l’autre. Cette guerre fait toujours rage, et malgré les efforts continus de l’ONU pour assurer la médiation entre les parties belligérantes, il serait surprenant qu’elle se termine avant que les Saoudiens et les Iraniens aient réglé leurs différends politiques qui obligent chaque partie à essayer de mater l’autre. En attendant, il y a des faits et des nombres horribles de détresse, de pauvreté et de faim avec une augmentation constante du nombre de décès. Surtout les enfants et les personnes âgées qui viennent de ce pays, et rien ne semble inverser cette situation.
Le monde arabe est aujourd’hui à la croisée des chemins, et il est difficile de prédire ce qui va se passer ensuite. Soit la transition vers des systèmes politiques plus ouverts réussira, soit elle aboutira à une impasse qui empêchera l’émergence de régimes plus démocratiques dans les pays arabes. Comme de nombreux analystes politiques en conviennent, le moment décisif peut venir où certains pays arabes osent montrer l’exemple à d’autres systèmes politiques dans l’intérêt de l’ensemble de la société et décident de mener la transition vers la démocratie. Si quelqu’un ose donner l’exemple, un processus irréversible commencera et le monde verra un nouveau monde arabe renouvelé
Viktor Mikhin, membre correspondant du RANS, exclusivement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook ».
