Dans cet entretien, l’ambassadeur des Etats-Unis en Algérie fait le bilan des deux premières années de son mandat. Elle revient sur l’état de la coopération bilatérale dans divers domaines, à la fois économique et sécuritaire. Elle a également évoqué la situation en Palestine, au Sahara occidental, au Mali et en Libye. L’ambassadeur se réjouit de la convergence de vues sur plusieurs dossiers d’intérêt commun.
- Vous avez pris vos fonctions en Algérie en février 2022. Quel bilan faites-vous de ces deux premières années de votre mandat en tant qu’ambassadeur ?
C’est un grand honneur d’avoir cette opportunité de vous parler un peu de ces deux premières années que j’ai passées, ici, en Algérie, et de ce que ma fabuleuse équipe de l’ambassade a pu accomplir avec beaucoup d’interlocuteurs algériens qui sont vraiment formidables et avec lesquels ils ont travaillé en étroite collaboration.
Nous avons axé nos efforts sur trois domaines : la stabilité régionale, l’intérêt économique, notre intérêt commun pour l’apprentissage de l’anglais et la protection des biens culturels.
Nous avons discuté avec les responsables algériens de la situation régionale et travaillé avec eux dans des forums multilatéraux, comme les Nations unies. Nous sommes ravis, bien sûr, que l’Algérie siège au Conseil de sécurité pour deux années.
Nous avons aussi pu obtenir un certificat de génétique bovine afin que l’industrie laitière et carnée algérienne puisse être transformée grâce à l’utilisation de la génétique américaine. Nous avons pu aider des sociétés comme Boeing dans le cadre de leur accord avec Air Algérie et de nombreuses autres sociétés américaines.
Il y en a 100 qui travaillent ici, en Algérie. Nous avons pu accroître nos échanges bilatéraux de manière très dynamique. Et grâce à nos efforts dans le domaine de l’apprentissage de la langue anglaise, nos programmes et échanges ont eu un impact sur 44 000 Algériens et sur leur capacité à parler anglais.
C’est vraiment assez phénoménal ce qu’on a pu faire pendant ces deux années. Je voudrais ajouter qu’au début de mon mandat, le secrétaire d’Etat Anthony Blinken est venu en Algérie et a préparé le terrain pour de nombreux événements qui se sont produits au cours des deux dernières années et qui ont été si positifs.
Nous avons récemment reçu la visite du conseiller en science et technologie du Département d’État. Nous étudions des projets de partenariat avec des universités et des pôles de recherche.
Nous poursuivons la protection culturelle d’objets algériens inestimables, car il y va de l’intérêt de tous, de toute l’humanité que ces manuscrits et/ou lieux architecturaux soient préservés. Nous continuerons donc à travailler sur ce dossier avec le ministère de la Culture.
Comme nous poursuivons notre collaboration avec le ministère de l’Enseignement supérieur sur le volet universitaire. Je voudrais dire aussi que les États-Unis promeuvent les valeurs universelles, la liberté d’expression, la liberté de religion.
- Vous venez d’évoquer le renforcement de l’apprentissage de l’anglais et la préservation du patrimoine culturel algérien. Concrètement, comment les Etats Unis aident-ils l’Algérie dans ces domaines ?
Nous travaillons en étroite collaboration avec le ministère de l’Enseignement supérieur pour généraliser l’apprentissage de l’anglais dans toutes les universités algériennes.
L’Algérie a approuvé la création du cinquième centre culturel américain à Béchar, dans le Sud, qui s’ajoute à ceux d’Alger, d’Oran, de Constantine et d’Ouargla. J’aimerais voir cela se développer également à l’avenir, car ce sont des endroits où les Algériens peuvent aller apprendre l’anglais sans frais.
Nous sommes sur le point de lancer notre quatrième édition de «LINK», un programme que nous proposons aux fonctionnaires du gouvernement algérien pour qu’ils puissent acquérir un niveau d’anglais professionnel leur permettant d’assister à une conférence internationale ou parler à un homologue dans un autre pays.
La 4e édition de ce programme va commencer au printemps prochain. Nous sommes très contents de ce programme qui a connu énormément de succès et de popularité.
En matière de préservation culturelle, nous travaillons sur plusieurs projets avec le ministère de la Culture. Nous avons récemment réalisé un projet de numérisation de belles œuvres d’art au musée du Bardo, à Alger, et nous comptons en faire de même pour certains manuscrits anciens du Sud.
Nous continuerons à travailler avec le ministère de la Culture qui fait de la protection culturelle une priorité sur laquelle ce département souhaite
collaborer davantage avec nous.
- Comment comptez-vous consolider les relations bilatérales ?
La consolidation de nos relations bilatérales et leur renforcement au maximum passent par l’augmentation des échanges commerciaux mais aussi par le développement des liens entre les deux peuples. Comment y parvenir ? C’est notamment par l’établissement d’un vol direct entre Alger et New York.
C’est pourquoi j’en ai fait ma priorité économique numéro un, en plus d’aider les entreprises américaines qui souhaitent établir des partenariats ici. Un vol direct propulserait nos échanges bilatéraux et notre capacité à mieux nous comprendre à un tout autre niveau, de manière très positive.
Nous sommes actuellement en négociations techniques. C’est un processus en plusieurs phases, en raison de l’Open Sky. Les pourparlers se déroulent de manière très satisfaisante pour les deux parties.
- Lors de sa visite en Algérie en mars 2022, le secrétaire d’Etat Anthony Blinken avait émis le souhait de voir «les échanges commerciaux entre l’Algérie et les Etats-Unis s’élever à 6,1 milliards de dollars». Ils étaient de 2,6 milliards de dollars en 2021. Se rapproche-t-on aujourd’hui de cet objectif ?
Le volume de nos échanges commerciaux double chaque année, et ce, depuis 2020. Nous attendons toujours les statistiques de 2023 mais j’espère voir se confirmer cette tendance haussière.
Ce que nous faisons ici à l’ambassade, c’est d’aider les entreprises américaines et algériennes à atteindre cet objectif sur lequel nous travaillons chaque jour. C’est vraiment important pour nous. J’espère donc continuer à voir le volume de ces échanges évoluer davantage.
- Plusieurs accords de partenariat ont été signés l’année dernière notamment dans l’agroalimentaire. Nous constatons aussi un regain d’intérêt des majors américains des hydrocarbures à l’instar de Chevron et d’Exxon Mobil pour le marché algérien. Doit-on s’attendre à une plus grande implication des entreprises américaines en Algérie et à des partenariats plus larges ?
Je pense que le modèle américain est le meilleur pour un partenariat économique. Nous partageons la technologie, embauchons des Algériens et recherchons des partenariats mutuellement bénéfiques dans tout ce que nous faisons.
Ainsi, les entreprises américaines, de tout le spectre économique, recherchent des opportunités en Algérie, qu’il s’agisse de PME ou de grandes entreprises.
Et nous accompagnons ces entreprises et les aidons à établir des liens et à trouver des opportunités ici. Nous discutons également avec les entreprises algériennes des opportunités aux États-Unis et de comment ils peuvent faire progresser leurs échanges commerciaux ou leurs investissements.
- Une forte délégation d’hommes d’affaires américains a séjourné, au mois de janvier, en Algérie où elle a rencontré des responsables et des chefs d’entreprise. Cette visite s’est-elle matérialisée par de nouveaux partenariats et projets ?
Merci d’avoir souligné la récente visite d’une délégation de l’USABC (US-Algeria Business Council).
Les organisations privées ainsi que la Chambre américaine du commerce comptent un grand nombre d’entreprises très intéressées à travailler avec l’Algérie dans la production agricole, dans l’industrie en général, dans l’aviation, dans le secteur informatique. Bref, dans tous les domaines d’activité économique. Ils étaient donc ici pour discuter.
Je laisse à chaque entreprise le soin de parler de ses propres réalisations lors de cette visite. Mais je les ai rencontrées, il y avait beaucoup d’enthousiasme et d’énergie autour du marché algérien et des possibilités de collaboration avec leurs homologues.
- L’Algérie et les Etats-Unis entretiennent un dialogue sécuritaire permanent. C’est dans ce cadre qu’une importante délégation composée de hauts responsables du département d’Etat, de la Défense et du Trésor, est venue en Algérie en juin dernier. Comment voyez-vous l’évolution de cette coopération sécuritaire ?
Ces discussions témoignent beaucoup de la coordination et de la collaboration entre nos deux pays pour la stabilité régionale.
Comme vous l’avez souligné, une délégation interministérielle est venue l’année dernière à Alger pour discuter de la manière dont nous pouvons travailler ensemble dans la région. Depuis, nous avons eu un dialogue stratégique en octobre à Washington DC et un dialogue militaire conjoint en décembre.
Toutes ces rencontres sont extrêmement importantes car nous sommes confrontés à un ensemble complexe de défis dans le monde d’aujourd’hui. Il est important de pouvoir parler des domaines dans lesquels nous partageons les mêmes points de vue, mais aussi là où nos points de vue diffèrent, où nous avons des approches différentes pour atteindre le même objectif final.
Tout récemment, les États-Unis ont publié par exemple une déclaration sur la situation au Mali, dans laquelle ils regrettent la décision du gouvernement de transition de se retirer de l’Accord d’Alger que nous considérons comme un cadre très approprié pour assurer la stabilité et la paix pour la région.
Nous avons exprimé notre préoccupation concernant les milices [groupes politico-militaires du Nord, NDLR] et le risque d’une éventuelle guerre civile avec les membres du gouvernement de transition et d’autres éléments de Wagner.
C’est quelque chose qui nous préoccupe beaucoup, tout comme l’Algérie, et nous collaborons très étroitement sur ces questions, ici et à Washington.
- Depuis janvier, l’Algérie siège en tant que membre non permanent au Conseil de sécurité de l’ONU. Elle a clairement affiché ses priorités, à savoir la cause sahraouie et la question palestinienne dont la Bande de Ghaza est assiégée et constamment bombardée depuis quatre mois. L’Algérie plaide pour une solution à deux Etats et pour un référendum d’autodétermination au Sahara occidental. Comment les Etats-Unis peuvent-ils collaborer avec l’Algérie pour arriver à des solutions définitives à ces deux conflits ?
Ce sont là deux dossiers, comme vous l’avez souligné, très importants pour l’Algérie et pour sa politique étrangère. L’Algérie et les États-Unis conviennent que Staffan De Mistura (envoyé spécial de l’ONU) devrait avoir l’espace et l’opportunité de travailler pour une solution politique au Sahara occidental.
Ce conflit a assez duré : 47 ans, c’est long. Et nous, l’Algérie et les États-Unis, sommes tout à fait d’accord sur la nécessité de résoudre ce conflit, dans le cadre des Nations unies et à travers le travail de l’envoyé personnel (De Mistura) du secrétaire général (Antonio Guterres).
Concernant la situation en Palestine, les États-Unis et l’Algérie soutiennent pleinement l’objectif d’une solution à deux États. Nous sommes tous les deux extrêmement préoccupés par la situation humanitaire à Ghaza et nous travaillons très dur pour apporter de l’aide aux Palestiniens.
Nous avons des points de vue divergents sur la manière d’atteindre ces objectifs, mais nous pouvons en discuter en des termes très respectueux et amicaux. Nous sommes en mesure de parler des domaines sur lesquels nous sommes d’accord, à savoir l’objectif final, et nous allons travailler très dur et en étroite collaboration pour l’atteindre.
- Le président Tebboune a réaffirmé, lors d’un récent sommet de l’Union africaine (UE) à Brazzaville, que le règlement de la crise libyenne passe par un processus de réconciliation nationale mais aussi par le retrait de toutes les forces militaires étrangères et de tous les mercenaires présents dans ce pays? Les Etats-Unis partagent-ils cette vision ?
Comme au Sahel, les États-Unis et l’Algérie voient la situation en Libye de manière très similaire. Nous sommes tout à fait d’accord sur le fait que le peuple libyen devrait pouvoir décider de son gouvernement et de son avenir.
Et nous sommes également d’accord sur le fait que les forces étrangères sont déstabilisatrices et n’aident pas le peuple libyen à décider de son avenir. Nous sommes donc tout à fait d’accord avec le gouvernement algérien et nous en parlons fréquemment avec lui.
Document – Stratégie américaine au Sahel : Futur terrain d’affrontement avec la Chine et la Russie…
Document
Stratégie américaine au Sahel : Futur terrain d’affrontement avec la Chine et la Russie…
Un rapport rédigé par un groupe d’éminents experts pour le compte des USA, daté de ce 18 janvier, prévoit un retour en force de la diplomatie américaine qui, y est-il précisé, a eu tort de négliger cette partie du monde, se contentant de réagir au lieu d’agir. Il s’agit d’une grave erreur stratégique, relève ce rapport. Le Sahel, qui va de l’atlantique au Sénégal et la Mauritanie, jusqu’à la mer rouge en Erythrée, présente des défis et des enjeux de taille. D’abord, de par sa promiscuité avec l’Europe et le phénomène d’émigration clandestine, mais aussi de par la violence terroriste qui le caractérise, menée principalement par Al Qaida et Daesh. Avec les avancées technologiques fulgurantes en cours, la menace touche de manière directe les intérêts américains aussi bien sur leur sol qu’un peu partout dans le monde. Le rapport, qui relève la perte d’influence de la France dans la région, évoque le remplacement de celle-ci par la Russie et la Chine. Il propose donc de les contrer subtilement, e aidant à l’aide économique de cette région pauvre, ce qui contredit foncièrement les méthodes d’action habituelles des Américains, avec leur armada, leur putschs téléguidés et leurs diktats. Aussi, y a-t-il très peu de chance que les recommandations contenues dans ce rapport soient suivies d’applications sur le terrain. D’autant qu’il n’est pas certain que le président Joe Biden rempile, débordé qu’il est par un Donald Trump un tantinet « isolationniste », et surtout pressé de régler ses comptes au Moyen-Orient, où il n’a pas pu mener à son terme son plan de normalisation avec son gendre Jared Kouchner. La sénilité de Biden est aussi devenue un sujet de préoccupation publiquement débattu à chaque fois que celui-ci multiplie les bourdes. Mais, là n’est pas le propos. Le document évoque aussi l’influence régionale de pays de moyenne puissance, dont l’Algérie, qui est appelée à stabiliser le Sahel face aux complots ourdis par le Maroc, les Emirats Arabes Unis et Israël. Le Sahel, notamment sa partie ouest, vit une grande révolution à touts points de vue. « Les États-Unis ont une opportunité : en s’engageant maintenant, ils peuvent orienter cette croissance explosive dans une direction positive qui profite à la fois aux populations du Sahel et aux États-Unis et à leurs alliés africains. Ignorer ce potentiel et se concentrer uniquement sur la volatilité politique et les défis sécuritaires risque, paradoxalement, d’exacerber l’instabilité au Sahel et d’accroître le risque de déstabilisation des côtes de l’Afrique de l’Ouest ». et de relever ceci, dans le même « Afin d’évaluer de manière critique les opportunités de paix, de sécurité et de développement économique au Sahel, l’Institut américain pour la paix a convoqué un groupe d’étude bipartisan de haut niveau composé d’anciens responsables américains, africains et européens de haut niveau ; d’éminents universitaires et chercheurs; et d’éminents analystes et experts en politique étrangère. Entre mai et décembre 2022, le groupe d’étude composé de 10 membres a tenu des discussions et formulé des recommandations qui offrent des pistes stratégiques pour un engagement significatif des États-Unis. Les concertations se sont poursuivies jusqu’en 2023. Bien que le Sahel géographique s’étende de la côte ouest du Sénégal jusqu’à la côte est de l’Érythrée, le groupe d’étude s’est concentré principalement sur les pays de l’ouest et du centre de cette zone : le Burkina Faso, le Tchad, le Mali, la Mauritanie et Niger (voir carte).
Des prédictions prospectives ouvertes sur tous les scénarios
Ce rapport présente les conclusions consensuelles de ces discussions et est conçu pour éclairer la stratégie et les approches des partenaires américains et internationaux au Sahel » les Américains reviennent de leur erreur originelle et fatale en matière de lutte antiterroriste, leurs conseillers du moins. « L’approche américaine actuelle, qui vise à contenir les crises sécuritaires au Sahel et à empêcher qu’elles ne s’étendent aux côtes de l’Afrique de l’Ouest, sera largement inadaptée pour relever les défis posés par ces tendances. Alors que les causes profondes du conflit et de l’instabilité ne sont pas traitées, les cycles de violence sont voués à se poursuivre, risquant une expansion internationale spectaculaire et un renforcement des groupes djihadistes au Sahel. L’endiguement et le désengagement par les États-Unis et leurs alliés occidentaux peuvent avoir des conséquences imprévues, comme la chute de vastes étendues de territoire sous le contrôle d’organisations extrémistes violentes dans une région hautement interconnectée sur les plans social, économique et culturel. Cela menacerait à la fois les partenaires sahéliens, les citoyens et les intérêts américains et renforcerait les cycles dévastateurs de violence et d’impunité ». une pareille approche, dont la pertinence et la justesse demeurent discutables, n’en annonce pas moins des mutations profondes, avec lesquelles l’Algérie devra impérativement traiter. Le retour à la raison de la junte malienne s’avère ainsi nécessaire. Quant AES (alliance des Etats du sahel), celle-ci n’est même pas évoquée dans ce rapport, ce qui tend à prouver que celle-ci a été rédigée avant sa naissance. Cela dénote u semblant d’obsolescence de ce rapport, sachant que l’AES acquiert un poids régional de plus en plus important, et menaçant même le devenir de la CEDEAO (communauté économique des Etats d’Afrique de l’Ouest. C’et dire que ce ébat prospectif demeure ouvert plus que jamais…
El Ghayeb Lamine
